“Báo cáo Kiểm toán Quốc gia 2018” mà cơ quan này vừa gửi đến Quốc hội đã nêu rõ những sai phạm của dự án trong việc thực hiện theo mô hình xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) và xây dựng – chuyển giao (BT). Trong số bảy dự án BT, Kiểm toán Quốc gia kiến ​​nghị quyết toán số tiền 2.938 tỷ đồng. Đặc biệt, có dự án có giải pháp tài chính có tỷ lệ quyết toán tài chính cao tới 29% giá trị được kiểm toán như dự án đầu tư xây dựng đường Lê Đức Thọ đến thị trấn mới (Hà Nội) và đề xuất phương án tổng thể quản lý 3.916 Tỷ đồng Việt Nam. – Kiểm toán Quốc gia đề xuất, so với phương án tài chính ban đầu, thời gian hoàn vốn cho bảy trong tám dự án nên rút ngắn 16,2 năm và giảm giá trị đầu tư 1,059 tỷ USD.

Dự án BT tại Hà Nội. Ảnh: Bá Đô

Ngoài ra, theo kiểm toán cả nước, có tình trạng các dự án được phê duyệt bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ hỗ trợ không đáp ứng được nội dung sử dụng trong nghị quyết. Cơ quan này cho rằng việc sử dụng nguồn thu phí để bổ sung quyền lợi cho nhà đầu tư trong giai đoạn thi công dự án, thường là dự án đường cao tốc Bắc Giang-Lạng Sơn là không hợp lý. .

Trong 7 dự án BT đã được rà soát, cơ quan này ước tính hầu hết các dự án được chỉ định thầu phụ, đề xuất dự án chưa được UBND xem xét mà lựa chọn nhà đầu tư thiếu năng lực tài chính. Báo cáo kiểm toán đã đề cập đến trường hợp này, việc ký hợp đồng sai quy định làm thất thoát ngân sách quốc gia. Điển hình là dự án chống ngập do triều ở TP.HCM có tính đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn đầu) làm thất thu ngân sách 283 tỷ đồng. Nước này cũng nhấn mạnh việc giao đất cho nhà đầu tư đã vi phạm quy định của pháp luật về đất đai. Ngoài ra, theo đơn vị kiểm toán, việc chưa có quy định cụ thể về thời điểm giao đất dẫn đến việc giao dự án trước khi thực hiện BT, số khác đã hoàn thành dự án BT nhưng vẫn chưa được giao. đất đai. Việc tạm tính tiền sử dụng đất để xác định đối ứng giao đất cho các dự án BT dễ dẫn đến thất thoát ngân sách.

“Sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất tính được chi phí khẩn cấp còn chưa hợp lý, chưa sát hoặc phụ thuộc vào các yếu tố chủ quan dẫn đến giá đất thấp, không sát với giá thị trường, làm thất thoát tài sản lớn. Đó là lỗ hổng lớn nhất gây thất thoát tài sản.