Là lãnh đạo ngành cuối cùng được Quốc hội trực tiếp cho ra mắt sau 3 ngày chất vấn, sau 4 giờ làm việc, ông Nguyễn Zhidong đã nhận được câu hỏi của 37 đại biểu. Mười chín người đại diện có cơ hội thảo luận thêm, và 11 người bấm nút yêu cầu nhưng không chấp nhận phỏng vấn do thời tiết.

Lãnh đạo Quốc hội cảm thấy đã tìm hiểu về ngành sau khi nhận được yêu cầu. Hơn một năm sau, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Zhidong bị chỉ trích là “không rõ ràng, thiếu chú ý và không hài lòng” trong bài trả lời của mình vào ngày 15 tháng 6, vì vậy nhiều đại diện đã tham gia tranh luận.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Ruan Zhidong trả lời chất vấn tại Quốc hội.

“Bộ trưởng trả lời đúng trình tự người đứng đầu ngành. Ba nhiệm vụ” – Đó là nhận xét về tờ trình của Bộ Kế hoạch và Đầu tư được đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) gửi đến Quốc hội trước kỳ họp công bố chất vấn. , Trong đó đề cập đến trách nhiệm của các dự án trọng điểm quốc gia. Bộ trưởng vừa công bố hàng loạt quy định, nghị định … nhưng chưa rõ trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cán bộ. – “Tôi thấy câu trả lời của bộ trưởng rất giống câu trả lời của bộ trưởng kế hoạch cách đây 3 tháng. Lúc đó đại biểu Quốc hội khóa XI Nguyễn Ngọc Trân phải bình luận:” Luật, nhưng tôi không thấy trách nhiệm của bộ trưởng đến đâu “. Bà Tuyi cho biết, đồng thời đề nghị “Bộ trưởng phải khẳng định trách nhiệm của mình trong việc thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia và hứa sẽ khắc phục những hạn chế chậm trễ trong các dự án này”

– Ông Ruan Zhidong trả lời rằng để xác định các bộ, ngành Đối với trách nhiệm trong các dự án này, cần phải nhắc lại trách nhiệm pháp lý nào được quy định và xác định như thế nào, ông Đổng Kiến Hoa cho biết: “Vì vậy, trong báo cáo sơ bộ gửi Quốc hội, chúng tôi đã có quy định chi tiết, nghị định …, quy định từng Trách nhiệm của các Bộ. “Về trách nhiệm của Bộ Kế hoạch, gồm 3 chức năng sau: Chủ tịch Ủy ban đánh giá quốc gia; giám sát và khuyến nghị việc sử dụng ngân sách quốc gia để huy động và bố trí vốn đầu tư thực hiện dự án.

Ông cho biết thêm từ năm 2011 đến Năm 2015, Bộ này đã thẩm định dự án quan trọng của đất nước là sân bay Long Thành, đã có tờ trình trình kỳ họp thứ 2 Quốc hội, mới đây bà đánh giá dự án đường cao tốc Bắc Nam trình kỳ họp này của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là không chính xác. E. Chính phủ đã trình Quốc hội dự án đường cao tốc Bắc Nam vào ngày 30 tháng 5. Nếu Quốc hội không thông qua thì “không thể nói Bộ Kế hoạch chịu trách nhiệm thẩm định dự án.” Bà hỏi lại Bộ trưởng làm thế nào để khắc phục những hạn chế này. – Từng 3 lần gặp Bộ trưởng

Đại biểu Thái Quyết Tâm (TP.HCM) làm nóng phòng họp và 3 lần chất vấn, tranh luận với Bộ trưởng Nguyễn Khiển khi Phó Bí thư Thành ủy TP.HCM nêu vấn đề này Cho biết rằng việc thực hiện “Luật Đầu tư công” và các quy chế, quy định của quá trình chuẩn bị và đánh giá dự án đầu tư mâu thuẫn với các quy định của người dân .. Có ủy quyền cấp phép dự án của địa phương. Mặc dù luật chỉ ủy quyền cho hội đồng nhân dân cấp tỉnh và thành phố cấp phép, điều 136 Nghị định số / 2015 hướng dẫn một số điều khoản trong Luật Đầu tư công nhưng ủy quyền cho hội đồng phê duyệt. Công chúng là thường trực, nếu ủy quyền cho đại biểu thường trực HĐND thì văn bản của ông có quyết định như thế nào để đảm bảo không vi phạm pháp luật? Bà nói rằng các quy định tại Điều 6 của Nghị định số 136/2015 có thể vi phạm ba luật sau: đầu tư công, văn bản pháp luật và chính quyền địa phương.

Thừa nhận rằng “luật không quy định điều này, nhưng nghị định đã quy định,” Ruan Zhidong Bộ trưởng giải thích, Đại hội đại biểu nhân dân mỗi năm chỉ họp hai lần, nhưng theo luật thì phải xem xét, quyết định các dự án đầu tư trước ngày 31 tháng 10. Nếu chờ trước khi đại hội đại biểu nhân dân họp, -nếu luật không thay đổi. Chỉ Ủy ban nhân dân mới quyết định đầu tư. Việc này sẽ vướng khoảng 50 tỉnh, 50 tỉnh này phải thành lập ban thường vụ. Bộ Quốc phòng thông báo với Chính phủ là Hội đồng nhân dân sẽ quyết định chủ trương đầu tư hoặc thông qua các quy định căn cứ vào hoàn cảnh cụ thể của từng vùng. Ông Đông cho biết, đó là để giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông cục bộ. “Áp dụng phù hợp với tình hình địa phương, bà Tân nhấn nút tranh luận thứ hai. Nó, thường là luật, phải được áp dụng một cách chặt chẽ, chặt chẽ nhưng không được tùy tiện.

“Hiện tại, đây là phân cấp ngược, nghĩa là phải kháng nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư.Phó bí thư Thành ủy TP.HCM cho rằng, việc đầu tư nhiều hơn trước là không hợp lý, nay rất khó khăn, hỗn loạn. Ông đề nghị xem xét lại toàn bộ luật đầu tư. Liệt kê. Phân cấp quyền lực hơn nữa.

Quan điểm của bà Quyết Tâm đã được nhiều đại diện Sóc Trăng và Phú Thọ chia sẻ. Đại biểu Sóc Trăng cho rằng Luật Đầu tư công đi ngược lại mục tiêu của Chính phủ và bộc lộ nhiều vướng mắc trong phân cấp, phân quyền. – “Điểm mấu chốt của luật này là nhiệm vụ đối với các bộ của Chính phủ không chỉ là giao quyền cho địa phương, điều này làm chậm tiến độ của nhiều nhiệm vụ”, ông nói.

Trả lời ý kiến ​​thảo luận của các đại biểu, lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư Kế hoạch và Đầu tư cho rằng tinh thần của pháp luật và phân cấp, phân quyền chạy ngược lại với mục tiêu của Chính phủ. Ông nói: “Mặc dù các đại biểu cho rằng mặt pháp lý chưa ổn nhưng chúng tôi sẽ báo cáo chính phủ xem xét, giải quyết các vướng mắc của địa phương”. Lãng phí và thất thoát như nhau. Trách nhiệm này thuộc về Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Còn các dự án sử dụng nguồn kinh phí địa phương vẫn phụ thuộc hoàn toàn vào địa phương. Ông Ruan Zhiyong cho biết: “Các dự án sử dụng vốn địa phương vẫn hoàn toàn do chính quyền địa phương quyết định chứ không phải giao các dự án địa phương cho trung ương.” Mặc dù Bộ trưởng Bộ Kế hoạch giải thích nhưng Phó Bí thư Thành ủy vẫn chưa hài lòng. Xin được thẳng thắn lần thứ ba. Bà Quyết Tâm nói: “Tôi không đồng ý với Bộ trưởng. Tuy nhiên, do hết giờ chất vấn nên tôi xin giao lại câu hỏi này cho Phó Thủ tướng. Bộ trưởng đang trong phiên chất vấn chiều nay” – Không đề nghị-Phân bổ vốn đầu tư-tại Quốc hội Trong số 37 câu hỏi do người phụ trách sở kế hoạch nêu ra, hầu hết đều xoay quanh việc phân bổ trách nhiệm của ngành kế hoạch và vốn đầu tư chậm được bố trí.

“Xin lỗi. Nguyên nhân nào dẫn đến việc phân bổ vốn chậm, chi đầu tư công chậm? Làm thế nào để khắc phục tình trạng này?”, Đại biểu Pia Đình Cúc (Bà Rịa-Vũng Tàu) chào. -Thứ tư Nguyễn Zhidongdong cho biết, theo Luật Đầu tư công 2014, năm nay là năm đầu tiên giao vốn nên quá trình lựa chọn, đánh giá dự án khắt khe và phức tạp hơn. Vì vậy, khi các bộ ngành, địa phương triển khai thủ tục còn lúng túng. “Công tác chuẩn bị dự án của chúng ta thực sự có vấn đề, nhiều dự án còn thiếu sót, còn lỏng lẻo, chưa chặt chẽ, Bộ trưởng nhận xét“ công tác chuẩn bị ”cho rằng một số lĩnh vực đôi khi chỉ đưa ra những dự án xin phép rồi lại chi tiết Chuẩn bị.

“Trách nhiệm về việc phân bổ vốn chậm thuộc về chính quyền địa phương, không phải sở kế hoạch. Tuy nhiên, khi chúng tôi yêu cầu tất cả các bộ, cơ quan, địa phương nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư công thì chúng tôi không khẳng định và trân trọng nhận trách nhiệm này. Anh Dong.

Mặc dù trưởng bộ phận tiếp theo đã lên kế hoạch nhận trách nhiệm này, nhưng lời giải thích của anh ta không thuyết phục được hầu hết các đại diện. Bộ trưởng vướng luật Đầu tư công, giải trình việc thu xếp vốn dài hạn 80 nghìn tỷ đồng, việc phân bổ vốn đầu tư chậm.

“Tại sao phân bổ vốn, phân bổ vốn chậm, thiếu dự toán hỗ trợ phát triển chính thức? Cái gốc vẫn tồn tại – xin phân bổ chậm? Bộ Tài chính đã can thiệp quá nhiều vào quá trình phân bổ, gây chen chúc đầu tư?” Đại diện các tỉnh đã nêu hàng loạt câu hỏi và đưa ra đề xuất với Bộ Y tế. Bộ trưởng đưa ra giải pháp.

Bộ trưởng Đông đang bối rối, Chủ tịch Nguyễn Tấn Kim nói ngay: “Để tôi trả lời luôn câu hỏi này, thưa Bộ trưởng!” Theo quy định của bà Diêm, tất cả các thành viên của quần chúng đều phải trình khóa nhà nước để Quốc hội thông qua. Hiện dự thảo nhắm đến trận ngập nghìn tỷ ở TP.HCM và dự án đường cao tốc bắc – nam chưa hoàn thành nên Quốc hội chưa thông qua tại kỳ họp này mà phải làm tiếp giai đoạn sau. Thực tế, nhiều bộ, ngành và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã mất nhiều thời gian để xử lý văn bản. Chủ tịch Jin Engen nói. Anh Đông đáp: “Xin chân thành cảm ơn”. Ông Đông gửi lời cảm ơn đến ông Chủ tịch. Ông Đông giải thích để hiểu rõ hơn về việc phân bổ vốn chậm, thực tế hiện nay không có nhiều hiệp định vốn dàn trải và chậm. Cho đến nay, chỉ có kế hoạch trung hạn được giữ lại. 12,5% và thừa kếKế hoạch năm 2017 gần như đã được thực hiện đầy đủ, còn lại 1,5%.

Các khoản chi hỗ trợ phát triển chính thức trước đây của dự án này, các cam kết của các nhà tài trợ; hiện nay, theo quy định của Hiến pháp, vốn hỗ trợ phát triển chính thức được phân bổ theo kế hoạch sử dụng vốn. Tuy nhiên, trước đây các bộ không quan tâm, không lập quy hoạch.

Đổng Kiến Hoa nói: “Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư không nằm ở việc phân phối.” Phân phối: Nhiều bộ và ban ngành xây dựng kế hoạch chi tiết và đề xuất phân phối vốn. Bộ Kế hoạch hướng dẫn các tiêu chí và tiêu chuẩn giải thưởng, sau đó tổng hợp, xem xét và trình Chính phủ quyết định và báo cáo Quốc hội. Nếu được Quốc hội thông qua, chính phủ cấp kinh phí và Bộ Kế hoạch có nghĩa vụ công bố. Ông Tung Chee-hwa nói: “Không cầu thì việc gì cũng do các bộ quyết định” – Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ: “Có tiền nhưng không tiêu hết” – Giải trình việc phân bổ, phân phối vốn đầu tư công với Quốc hội-Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ Chi đầu tư công cho biết, mặc dù 5 tháng đầu năm 2016 và 2017 cao hơn cùng kỳ nhưng vẫn còn chậm và chưa bố trí hết ngân sách. — “Có tiền nhưng tiêu hết không được” Trách nhiệm của chính phủ là một trong những nguyên nhân khiến kinh tế tăng trưởng không đạt yêu cầu và sử dụng quỹ kém hiệu quả. Ông nói thêm: “Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và hứa lần sau sẽ làm tốt hơn nữa.” Mục đích của Luật Đầu tư công là chống thất thoát và phổ biến, nhưng nhiều quy định về thủ tục cũng cải cách chi tiêu. Các sở, ngành dành nhiều thời gian rà soát để giảm mức độ ưu tiên. Ông cho rằng chủ quan mà nói, các sở, ngành “cũng có những khó khăn trong việc lựa chọn, nên việc giảm dự án cũng khó.” Phó Thủ tướng cũng thừa nhận việc phân phối, ủy quyền cho địa phương chưa chặt chẽ.

“Về tình hình của các bộ và ủy ban, một số bộ cho rằng quan trọng là cái gì cũng tốt cho các bộ, ủy ban. Việc phân cấp quyền lực không quyết liệt, không bao biện cũng không phủ nhận”, ông Huệ nhấn mạnh. Ông Huệ cho rằng, để đẩy nhanh tiến độ hiệu quả đầu tư công, một số cán bộ còn nhũng nhiễu, chưa được các bộ quản lý chặt chẽ. Tỷ lệ chi vốn 5 tháng cuối năm 2016 gấp 7 lần 7 tháng đầu năm nay, 5 tháng đầu năm 2017, tỷ lệ chi vốn đạt 24,7% mức phân bổ, tăng gần 4%, tuy nhiên, kết quả này vẫn được xem xét. Là chậm.

Chính phủ đã đề ra nhiều giải pháp cụ thể như yêu cầu các sở, ban, ngành chính quyền địa phương tiếp tục đấu thầu để thiết lập và tăng cường phân cấp; nghiên cứu các kẽ hở trong hướng dẫn pháp luật; quản lý tư vấn các cấp để chậm thanh toán gây thất thoát …

Ngoài ra, trường hợp chậm phân bổ, không thanh toán tối thiểu thì báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội. Cuộc họp có thể được rút gọn để đi vào các quy định chung, hoặc ngân sách năm 2018 có thể không được phân bổ. “Kỷ cương, pháp luật phải được tăng cường trong thời gian tới”, Phó thủ tướng nói và đề nghị Quốc hội giám sát thường xuyên. Một nhóm phóng viên