Tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra ngày 24/3, tức là cuộc họp dự án luật Đầu tư công – tư (PPP) diễn ra ngày 24/3, ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết, dự án đã được trình. Lần này, kiểm toán quốc gia sẽ hoàn thành các hoạt động kiểm toán quốc gia trong dự án PPP vì đây là dự án đầu tư công. Do đó, kiểm toán viên quốc gia sẽ tham gia kiểm toán trước và sau khi ký hợp đồng dự án. Trong bước trước, kiểm toán quốc gia sẽ xem xét quá trình chuẩn bị dự án và lựa chọn kết quả của nhà đầu tư dự án PPP.

Sau khi ký hợp đồng, đơn vị kiểm toán quốc gia sẽ đánh giá tính kinh tế, hiệu quả của dự án PPP; kiểm toán tài chính và việc sử dụng vốn nhà nước để bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư … – Ông Vũ Hồng Thanh – Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế báo cáo , Dự thảo luật PPP ngày 24/3 đã được tiếp thu. Ảnh: Trung tâm Báo chí của Quốc hội-Chấp nhận kiểm toán nhà nước tham gia các dự án PPP, vì là dự án hợp tác công tư, tức là tài sản công, nhưng ông Nguyễn Văn Giàu-Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại muốn biết rằng trước khi hợp đồng được ký kết, từ Việc tham gia đánh giá ở giai đoạn đầu của giai đoạn lập tài liệu không đạt yêu cầu. Theo ông, những quy định này không phù hợp với thông lệ và thông lệ quốc tế.

Feng Guoqian, Phó diễn giả của Quốc hội, nói rằng kiểm toán chỉ được thực hiện khi các giao dịch xảy ra. Nếu không có hoạt động nào là chủ đề của hồ sơ được xem xét, thì “chúng tôi không biết điều gì sẽ được xem xét.”

“Dự án PPP là dự án công, công khai tài sản. Cần phải xem xét lại, nhưng cũng nên xem xét lại. Ông Sean nhấn mạnh nếu tài liệu kiểm toán không hợp lý thì xem xét ở khâu nào.

Đồng thời, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách và Vụ Kiểm tra quy định nhận xét: Hợp đồng và tài liệu dự án chưa được phê duyệt là vô nghĩa, ông cho rằng điều này sẽ đặt cơ quan xét duyệt vào tình thế khó khăn với tư cách là người thẩm định tư pháp, và người chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ dự án phải thuộc về người trình và Các thể chế được thông qua.

Diễn giả Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng muốn biết dự luật PPP này có giải quyết được vấn đề hay không, vì những hạn chế gần đây của hình thức đầu tư BOT, bà cho rằng việc chờ đợi dự thảo luật PPP là để thu hút hơn Nhiều nguồn vốn tư nhân vào dự án đầu tư và phải đối mặt với dự án đầu tư, tuy nhiên do những quy định về thủ tục rườm rà như kiểm toán viên phải tham gia hai vòng kiểm tra, trước khi ký hợp đồng, sau khi ký hợp đồng dự án, hoặc hàng loạt thủ tục giám sát của cộng đồng … nên nhiều gia đình ngại đầu tư.

“Nếu tôi là một doanh nghiệp, tôi đã không bỏ ra một đồng nào để đọc hóa đơn này. Nơi họ thực hiện nhiều hình thức PPP trên thế giới, chúng ta phải học hỏi từ các thông lệ quốc tế. “Ông Engen cho biết tại cuộc họp, nhiều đại biểu đã nêu ý kiến ​​về” quy định chia sẻ rủi ro giữa nhà đầu tư và nhà nước đối với các dự án ngang giá sức mua “, gọi chúng là” không công bằng. “— Dự luật đề xuất hai cơ chế và sức mua. Các nhà đầu tư trong hợp đồng ngang giá chia sẻ rủi ro, đặc biệt bằng cách đảm bảo cân bằng tiền tệ và chia sẻ rủi ro thu nhập giữa quốc gia và nhà đầu tư. Các yếu tố quan trọng của cơ chế đảm bảo cân bằng ngoại tệ áp dụng cho các dự án tự nhiên thuộc quyền quyết định của thủ tướng. Về thu nhập Đối với cơ chế chia sẻ rủi ro, chính phủ đã trình hai phương án, thứ nhất, chính phủ đồng ý không chia sẻ với nhà đầu tư và công ty dự án quá 50% chênh lệch thu nhập giữa thu nhập thực tế và thu nhập theo hợp đồng. Phương án 2, nhà đầu tư và công ty dự án đồng ý với Phần chia sẻ doanh thu thực tế của chính phủ và các cam kết theo hợp đồng không được thấp hơn 50% mức tăng doanh thu. – – Phó Chủ tịch Quốc hội Sean nói rằng nếu việc giám sát chia sẻ rủi ro của quốc gia dựa trên việc tăng hoặc giảm doanh thu của dự án thì sẽ không thích ứng với thị trường Cơ chế. Theo ông, nói đến PPP thì đó là hợp đồng, cơ chế thỏa thuận lãi lỗ của nhà đầu tư phải tuân theo nguyên tắc thị trường nên quốc gia sẽ chỉ chia sẻ rủi ro trong trường hợp bất khả kháng như thiên tai.

“Nếu chúng ta Nếu không thận trọng sẽ trở thành gánh nặng nợ nần cho đất nước trong quá trình thực hiện các dự án PPP quy mô lớn. ”Ông Hiền cũng nhấn mạnh, đất nước chỉ nên chia sẻ rủi ro khi dự án thua lỗ, còn nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm khi nguồn thu bị giảm sút. Với nhiều ý kiến ​​khác nhau, dự án luật PPP sẽ được trình lên phiên họp đại diện chuyên trách của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 4 để thảo luận, sau đó sẽ trình Quốc hội vào tháng 5 năm sau. – Anh Minh