Báo cáo tóm tắt của Văn phòng Kiểm toán Quốc gia về kết quả kiểm toán được gửi tới Quốc hội năm 2018 cho thấy, trong số 27/42 dự án được tài trợ bởi các khoản vay hỗ trợ phát triển chính thức do Bộ Giao thông Vận tải cung cấp, vốn tăng hơn 122,35 tỷ rupiah, tăng gần 97,3 triệu rupiah, tăng gần 97,3 triệu rupiah . Trong số đó, Dự án cải tạo đường sắt thành phố Hà Nội – Hồ Chí Minh đã được điều chỉnh ba lần, tăng thêm 681 tỷ đồng, chiếm khoảng 275,6% tổng số vốn được phê duyệt. Gần 5,77 nghìn tỷ đồng Việt Nam, dự án tàu điện ngầm Bến Thành-Suối Tiên đã được điều chỉnh để tăng vốn lên khoảng 29.940 tỷ USD …

Dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông. Ảnh: Ngọc Thành

Ngoài ra, nhiều dự án đàm phán và ký hợp đồng cho vay theo điều kiện ràng buộc, do đó bổ nhiệm doanh nhân cho nhà đầu tư nước ngoài. Dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông là một dự án điển hình, khi các nhà thầu Trung Quốc được chỉ định đấu thầu hơn 137 tỷ đồng, chiếm 77% tổng vốn đầu tư. Các chuyên gia tư vấn quốc tế có chi phí cao, như các dự án đầu tư đường cao tốc nối liền đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng và đường cao tốc Koji-Ningping, yêu cầu các chuyên gia tư vấn quốc tế phải chi gấp 8,5 lần so với cả nước. Dự án đầu tư xây dựng cầu Vĩnh Thịnh cao gấp 7,8 lần, dự án xây dựng đường Lud-Rahsuy cao gấp 11 lần …

Có kế hoạch đàm phán nhiều bất lợi trong hợp đồng, như Bensheng-Suo Đường sắt thành phố Tianshi chia cho 2 tỷ trái phiếu thực hiện hợp đồng, 5% còn lại. Đồng thời, dự án cho phép các nhà thầu yêu cầu phí khi gia hạn thời gian hợp đồng và phê duyệt đơn giá khi lịch trình được gia hạn, đặt chi phí gián tiếp của sản phẩm cuối cùng lên 29% và không có ý định điều chỉnh đơn giá cung cấp cao bất thường; theo hướng dẫn của JICA , Phí tư vấn chung cao hơn giới hạn tối đa.

Theo kiểm toán quốc gia, không có quy định cụ thể về tiền lương, và cần phải thuê tư vấn nước ngoài, nhưng chi phí rất lớn. Mức lương trả cho các chuyên gia nước ngoài là 20.000-25.000 USD mỗi tháng, gấp hơn 10 lần so với các chuyên gia trong nước. Chẳng hạn, trong dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông, tư vấn giám sát được chỉ định bởi nhà tài trợ, và phía Việt Nam không thể thay thế.

Anh Minh