Tại cuộc họp trực tuyến về tiến trình thanh toán hỗ trợ phát triển chính thức được tổ chức vào ngày 26 tháng 6, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiandong đã trích dẫn số liệu cho thấy kể từ năm 2016, các khoản thanh toán hỗ trợ phát triển chính thức và các khoản vay ưu đãi chưa đạt được ước tính. — Theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 – 2020, vốn hỗ trợ phát triển chính thức và vốn vay ưu đãi nước ngoài điều chỉnh theo nghị quyết của Quốc hội lên tới 3.600 tỷ đồng. Tính đến cuối năm 2019, tổng số tiền đã giao là 244,3 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên, lũy kế chi từ năm 2016 đến tháng 5/2019 chỉ vượt 133 nghìn tỷ đồng, đạt khoảng 37% kế hoạch điều chỉnh.

Ding Tiandong, Bộ trưởng Bộ Tài chính. Ảnh: Võ Hải

Ông Trương Hùng Long, Cục trưởng Cục Quản lý nợ – Bộ Tài chính cho biết, việc công bố kế hoạch vốn năm 2019 của các bộ, ngành đang diễn ra rất chậm. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cấp vốn cho kế hoạch, tương đương 48% kế hoạch Quốc hội giao. Tình trạng này dẫn đến thực tế là không có nguồn thanh toán ở nhiều nơi.

Thiếu phân bổ vốn theo kế hoạch, tiến độ thực hiện và cam kết thỏa thuận cho vay của chủ dự án và nhà tài trợ. Đặc biệt, hơn 60 dự án trong nhóm dự án gồm 6 đầu mối phát triển không được tổ chức theo kế hoạch vốn năm 2019, đáp ứng nhu cầu bổ sung hơn 3,4 nghìn tỷ đồng. Vốn không chính xác và không đủ dài để tồn tại. Một số khoản chi đã hết nhưng chưa nhận được kế hoạch vốn như Dự án xây dựng Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Dự án Tăng cường hệ thống y tế Thanh Hóa, đào tạo tạo cơ hội việc làm năm 2008 … Ngoài ra, việc điều chỉnh kế hoạch chi vốn đến các bộ, ban ngành. Các dự án và tiểu dự án được thực hiện thường xuyên và không bị gián đoạn ở cả khu vực và khu vực. Tuy nhiên, quá trình điều chỉnh kế hoạch vốn rất phức tạp ở nhiều cấp độ. Nhiều trường hợp điều chỉnh dự án đã hết thời hạn thanh toán, phải gia hạn mở rộng dự án dẫn đến nhiều thủ tục pháp lý phức tạp. Dự án hiện đại hóa đô thị Đồng bằng sông Cửu Long, dự án phát triển đô thị quy mô vừa của Ngân hàng Thế giới, hành lang ven biển phía Nam …- Ông Eric Sidgwick-Chủ tịch ADB tại Việt Nam đánh giá, mức chi trả bình quân ở Việt Nam chỉ ở mức trung bình của Việt Nam một nửa. Và so với các quốc gia khác được hưởng lợi từ tài chính ADB.

Một trong những lý do chính của tình trạng này là vốn phi chính thức. Ông chỉ ra rằng ngay cả những thay đổi nhỏ trong dự án, như tăng phạm vi, gia hạn khoản vay trong 6 tháng, thay đổi cơ cấu chi phí, sử dụng dự trữ … cũng cần phải điều chỉnh chính sách. đầu tư. Đồng thời, tất cả các hoạt động và thanh toán sẽ dừng lại.

Các chuyên gia cũng cho rằng, thanh toán chậm sẽ dẫn đến tăng chi phí, chính phủ phải trả phí cam kết cao hơn, chậm tiến độ và thậm chí là tranh chấp hợp đồng với nhà thầu, ảnh hưởng đến uy tín của Việt Nam.

Các lãnh đạo địa phương tham gia cuộc họp cũng cho biết do việc chậm thanh toán nêu trên nên từng dự án cụ thể gặp khó khăn. Đại diện Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, năm 2019, nhu cầu vốn ngân sách trung ương bố trí cho 5 dự án hỗ trợ phát triển chính thức là 11,491 tỷ đồng. Tuy nhiên, cuối năm 2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ phê duyệt phân bổ vốn cho 3 dự án, với tổng trị giá 199 tỷ đồng. Đặc biệt, dự án đường sắt Ben-Su-Tian cần 7 nghìn tỷ đồng và chưa huy động vốn cho dự án cải thiện môi trường nước 2,5 nghìn tỷ đồng. Tình trạng tương tự đã xảy ra ở Hà Nội. Người dân địa phương cho rằng vẫn còn thiếu ước tính hàng năm cho tất cả các dự án, nhưng năm 2019 là đỉnh điểm thiếu vốn. Nhu cầu là 1 nghìn tỷ đồng, nhưng chỉ có 310 tỷ đồng. Ông đề nghị ủy quyền cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư sử dụng thêm vốn trung hạn để trả cho các công ty tư vấn và nhà thầu, hiện đang nợ khoảng 400 tỷ đồng.