Sáng 20/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tranh luận và cho ý kiến ​​lần thứ hai về dự án luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Bộ phận kiểm toán quốc gia tham gia vào bốn giai đoạn của quá trình thực hiện dự án PPP. Đầu tiên, kiểm toán việc tuân thủ các công tác chuẩn bị dự án và lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án PPP. Thứ hai, kiểm toán vốn nhà nước sử dụng để bồi thường, vệ sinh mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư và hỗ trợ xây dựng công trình tạm (nếu có). Thứ ba, thực hiện kiểm toán để đánh giá tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả của dự án. Cuối cùng là kiểm toán tổng giá trị tài sản sau khi dự án PPP được bàn giao cho nhà nước.

Dự án PPP cũng là tài sản công, Phó Chủ tịch Quốc hội Feng Guoxi nói rằng bộ phận kiểm toán nhà nước đã tham gia vào dự án. Việc kiểm toán dự án này khá hợp lý. Nhưng ông chỉ ra rằng khi rà soát 4 giai đoạn thực hiện dự án sẽ khiến “nhà đầu tư hoang mang và chỉ xem xét giai đoạn phù hợp mới được xem xét”, quy định quá khắt khe.

Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Ruan Zhidong cũng bày tỏ quan ngại “Do các quy định kiểm toán đối với các dự án PPP quá nghiêm ngặt và phức tạp, nên các nhà đầu tư sẽ phân vân.”

Phó Chủ tịch Feng Guoxien chủ trì cuộc họp. Thảo luận tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 20/4. Ảnh: Trung tâm Báo chí Quốc hội.

Về tỷ lệ chia sẻ rủi ro giữa nhà nước và khu vực tư nhân, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng điều này đã được nêu rõ trong dự luật quốc gia, và tăng tỷ lệ 50 lên 50. Phương thức chia sẻ rủi ro giảm thu nhập gần gũi hơn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đã bình luận về tỷ lệ này và cho rằng nó bình đẳng với các nhà đầu tư tư nhân. Bà Feng nói: “PPP là hình thức sở hữu hỗn hợp. Cần phải mở. Nếu quy định quá chặt chẽ, khu vực tư nhân sẽ không dám làm.

Cơ quan rà soát – Ủy ban Kinh tế cũng chỉ ra rằng việc tăng và giảm thu nhập áp dụng cho tất cả các hình thức PPP Các dự án phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng của các dự án PPP và bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước, nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển chỉ ra rằng rủi ro chỉ ở trong nước Nếu dự án bị ảnh hưởng khi thay đổi chính sách thì đất nước có lỗi.

— Giải trình việc đầu tư trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Tài chính Ruan Zhidong cho biết điều kiện chia sẻ rủi ro được thiết kế chặt chẽ hơn khi phù hợp với tình hình tài chính thực tế. Khi các dự án đủ điều kiện trong quy hoạch dưới 75% thì nhà nước bắt đầu xem xét, tính phần giảm thu nhập, nếu thu nhập thực tế đạt hoặc vượt 125% thì nhà nước xem xét yêu cầu nhà đầu tư chia phần thu nhập tăng thêm.

Nhưng Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc bày tỏ quan điểm, quy định quá chặt chẽ, “ít chủ đầu tư làm được”. Ông Nguyễn Hạnh Phúc đề nghị Luật Thiết kế bổ sung điều khoản trách nhiệm rõ ràng giữa chủ đầu tư và nhà nước, ví dụ như trong hợp đồng. Trách nhiệm của nhà nước được quy định trong việc thanh toán, tránh tình trạng nhà đầu tư vừa hoàn thành dự án đã phải yêu cầu thanh toán. Dự án luật PPP sẽ được trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 9 vào tháng 5 tới. Thảo luận.

Từ ngày 20 đến 28/4, phiên họp thứ 44 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận về dự án Luật Sử dụng hình thức đối tác công tư (PPP) trong đầu tư; phân bổ, sử dụng nguồn thu, chi ngân sách trung ương năm 2019; Báo cáo Chính phủ về thực hành tiết kiệm và chống lãng phí năm 2019; cơ chế tài chính và ngân sách cụ thể của Thủ đô. Ngoài ra, cơ quan thường trực của Quốc hội sẽ tư vấn cho Quốc hội về việc phê duyệt Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVIPA) được ký kết vào ngày 28 tháng 4. – Anh Minh