Cục Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư và xây dựng của tỉnh Ninh Thuận. Đặc biệt, kết quả cho thấy, hàng loạt sai phạm đã xảy ra trong công tác thẩm định quy hoạch, phê duyệt các dự án năng lượng tái tạo (mặt trời, gió …). Khi thẩm định, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chậm, không đảm bảo tiến độ và chất lượng. Chưa kể khả năng dự báo các chỉ số năng lượng đất chưa phù hợp với nhu cầu phát triển năng lượng mặt trời của tỉnh.

Thanh tra Chính phủ kết luận, nêu quan điểm này, nhiều dự án thuộc vùng quy hoạch thủy lợi của các dự án thủy lợi sử dụng đất năng lượng mặt trời nhưng chưa xác định đầu tư kết hợp sản xuất nông nghiệp công nghệ cao.

UBND tỉnh Ninh Thuận đã hoàn thiện quy hoạch điện và quyết định chủ trương đầu tư của một số dự án năng lượng mặt trời chưa đồng bộ với công suất truyền tải khiến nhiều nhà máy điện NLTT bị thu hẹp, gây thiệt hại cho nhà đầu tư và giảm hiệu quả đầu tư dự án. – Khi các dự án năng lượng mặt trời quy mô lớn được phê duyệt và đầu tư tại đây vào năm 2018-2019, thành phố Ningshun là một trong hai “điểm nóng” gây quá tải lưới điện truyền tải. Sự phát triển lúc này cũng là tốc độ phát triển nhanh chóng của các dự án năng lượng tái tạo, do hệ thống giao thông không thể theo kịp tốc độ phát triển buộc nhiều nhà máy điện phải cắt điện hơn 50%. Cho đến nay, sau nhiều nỗ lực tăng tốc hệ thống truyền tải của ngành điện, hầu hết các nhà máy điện mặt trời trong khu vực đều đang giải phóng công suất tối đa lên lưới.

Đã đầu tư và xây dựng các dự án năng lượng mặt trời tại tỉnh Ninh Thuận. Ảnh: Anh Minh.

Ngoài các dự án điện mặt trời, thanh tra Chính phủ còn phát hiện 7 dự án điện gió trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đã nhận quyết định đầu tư nhưng chưa được Bộ Công Thương thẩm định và phê duyệt. Quy hoạch phương án đấu nối … Ngoài ra, việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý ngành khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (cát, sỏi lòng sông) … UBND tỉnh Ninh Thuận chưa thực hiện đúng quy trình xây dựng và Quy định, thủ tục phê duyệt phương án đấu giá quyền khai thác khoáng sản …

Một số dự án đã sử dụng tốt quỹ đất. Do công tác vệ sinh mặt bằng, diện tích mặt bằng được phân bổ và hạ tầng đấu nối điện nước chưa đủ nên tốc độ vận hành bị chậm lại. Do hạn chế về năng lực của chủ đầu tư, còn có các dự án vi phạm chuyển đổi mục đích sử dụng đất và quản lý rừng như khu vui chơi giải trí, dự án rừng trong khu bảo tồn ven biển và các dự án thăm dò, khai thác titan như dự án Khu sinh thái Mũi Dinh. Các dự án trùng lắp quy hoạch khu chế biến, diện tích rừng đã vi phạm trình tự xây dựng … dẫn đến tiến độ triển khai chậm, hiệu quả đầu tư thấp. -Để khắc phục sai phạm về cấp phép của dự án năng lượng tái tạo tại tỉnh Ninh Thuận, thanh tra chính phủ đã yêu cầu tỉnh rà soát và thỏa thuận với nhà đầu tư về việc tạm dừng, giãn tiến độ dự án, đã có quyết định chính trị nhưng chưa có quyết định. Với số lượng dự án phải trình thẩm định thêm, chỉ mời Bộ Công Thương xem xét, đánh giá các dự án giải phóng được 100% công suất.

Tỉnh ta cũng cần rà soát, xử lý đối với 7 dự án năng lượng gió đã được công bố theo quy định và có quyết định chủ trương đầu tư nhưng Bộ Công Thương chưa thẩm định và phê duyệt phương án đấu nối.

Đối với các dự án năng lượng, NLMT sử dụng đất nông nghiệp Trong phạm vi diện tích tưới hiện có và trong khuôn khổ quy hoạch vùng tưới, tỉnh Ninh Thuận cần rà soát, đàm phán với chủ đầu tư công trình thủy lợi để tránh ảnh hưởng đến hiệu quả công trình thủy lợi. .

Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh trách nhiệm để xảy ra các hành vi vi phạm pháp luật nêu trên thuộc về UBND tỉnh, trực thuộc các sở: kế hoạch và đầu tư, xây dựng, công thương, tài chính … trừ đề xuất của thủ tướng thì chỉ thu ngân sách quốc gia của bộ trưởng. Gần 188,2 tỷ đồng, thanh tra Chính phủ cũng đề nghị kiểm điểm trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận về những sai phạm, sơ hở. c Ghi rõ trong kết luận thanh tra.

Anh Minh