Hai mươi năm trước, Thành phố Hồ Chí Minh được đề xuất là một trong ba đặc khu kinh tế. Tiến sĩ Trần Du Lịch khi đó là Viện trưởng Viện Quy hoạch Phát triển Đô thị được giao soạn thảo dự thảo.

Tuy nhiên, theo ông Lịch, từ đó, thành phố Chu Lai ((miền Nam)) được chọn, điểm nhưng do các nước trước đây quy định rất hạn chế nên chưa có cơ chế đủ mạnh nên năm 2007, thành phố đã được Bộ Chính trị phê duyệt. Từ đó, nhiều ý kiến ​​cho rằng, trong cơ cấu tổ chức cơ bản của các chính quyền như cấp tỉnh (sau này sở hữu nhiều quyền lực hơn) vẫn là “bộ sậu” và có gì đó giống như TP. Một thể chế mạnh như vậy.

— Quy hoạch thành lập bản đồ vùng đặc khu kinh tế phía Nam TP.HCM.

Theo đề án xây dựng của chính quyền thành phố, TP.HCM sẽ phát triển thành phố theo mô hình “cụm” – trong thành phố Thành phố: Ngoài 13 đô thị cũ (gồm các quận 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Phù Nam, Gò Vấp, Sìn Bình, Sìn Phú), 3 ngoại thành TP. Hồ Chí Minh sẽ được thành lập. 4 thành phố, trong đó Đông Thành bao gồm Quận 2, Quận 9 và Thứ Năm (Thủ Đức) – khu trung tâm là khu đô thị mới Thứ Năm, giáp ranh giữa Bình Dương và Đồng Nai (đường vành đai 2). Các chức năng chính của thành phố này Đây sẽ là nơi phát triển các ngành dịch vụ cao cấp và công nghiệp công nghệ cao. Ba thành phố còn lại là: thành phố phía Nam, thành phố phía Bắc và thành phố phía Tây.

Cuối năm 2013, Ủy ban Nhân dân Thành phố đã chấp nhận một dự án thí điểm của chính quyền thành phố, trong đó sử dụng hai Mô hình ba cấp thay vì mô hình ba cấp, hiện đang báo cáo Chính phủ và trình Quốc hội xem xét .—— Mới đây, theo “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 2020”, tầm nhìn đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Từ năm 2014, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo Tổ công tác lập đề án thành lập đặc khu kinh tế tại Thành phố Hồ Chí Minh. – – Nguyên Chủ tịch nước Lê Áng Quân nhấn mạnh đây là chủ trương lớn, đặc biệt quan trọng phải là mô hình mới. Góp phần phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại và các hoạt động kinh tế liên quan đến du lịch sinh thái tại hệ thống cảng. Sau khi hoàn thành dự án, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh sẽ báo cáo, xin ý kiến ​​Thành ủy, Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, sau đó báo cáo Chính phủ để nghiên cứu chính sách Dự án và xây dựng thành lập Khu kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.

Khu vực quy hoạch của đặc khu kinh tế nằm ở phía Nam, bao gồm Nha Trang 7, Nha Trang, Cần Giờ và Bình Chánh, với tổng diện tích gần 890 km vuông và dân số 685.270 người được coi là phù hợp với chiến lược phát triển hàng hải, sở dĩ chọn khu vực trên là do nằm ở vị trí kinh tế chiến lược để phát triển, có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao vai trò trung tâm logistics của thành phố, tạo cho vùng Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long và cả nước Động cơ phát triển tổng thể. Báo cáo về việc thành lập đặc khu kinh tế của thành phố đã được đệ trình lên lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố vào ngày 1 tháng 10 năm 2015. Hai tháng sau, viện một lần nữa được đệ trình lên thành phố New York. Từ tháng 10 năm 2015 đến năm 2015 Trong tháng 12 năm 2005, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức bốn cuộc họp với HIDS và các sở ban ngành để thảo luận về việc thành lập các đặc khu kinh tế. Viện Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh công nhận Do đó, có nhiều ý kiến ​​khác nhau về sự cần thiết phải thành lập đặc khu kinh tế tại các thành phố. Tuy nhiên, về cơ bản mà nói, thành phố New York cần tạo ra một bước đột phá lớn về cơ chế, và việc thành lập các đặc khu kinh tế có thể là một công cụ phù hợp để đáp ứng yêu cầu này.

Cơ cấu chính phủ Có ba lựa chọn ở phần phía nam của đặc khu. Lựa chọn đầu tiên là không phá hủy tổ chức. Nó sẽ phối hợp quyền hạn của chính phủ SAR với các chức năng của chính phủ SAR, cũng như SAR, bốn quận và các sở khu vực và vai trò của chính phủ. . Phương án thứ hai là gây thiệt hại lớn bằng cách điều chỉnh phạm vi hành chính hoặc đề xuất chính quyền trung ương cho phép anh ta làm hoa tiêu. Phương án thứ ba là thành lập sở kinh tế hành chính đặc biệt dựa trên luật năm 2015 về tổ chức cộng đồng địa phương. Ưu điểm của kế hoạch này là nó giúp thiết lập các cơ chế và chính sách mang tính đột phá. . Tuy nhiên, cái khó nhất là luật vẫn chưa quy định rõ đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt có phải là thành phố hay không, phải xin ý kiến ​​của người dân, việc này rất phức tạp. Về nguồn vốn, cần phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, hỗ trợ phát triển chính thức, tín dụng ưu đãi. Ngoài ra, cũng sẽ có các phương án thu hút vốn theo hình thức BOT, BT, BTO và các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

Mặc dù có nhiều lợi thế nhưng Viện Phát triển TTPHCM cũng nhấn mạnh những rủi ro, khó khăn, thách thức có thể gặp phải trong quá trình xây dựng đặc khu kinh tế tại các thành phố.

Trước hết, đây là khu vực có độ cao thấp nên chi phí đầu tư thấp sẽ rất lớn. Độ cao trung bình của địa hình Hiệp Phước-Nhà Bè từ 0,4-1m, kênh rạch chằng chịt, đây sẽ là thách thức rất lớn khi khó khăn về ngân sách, khó khăn về nhà đầu tư chiến lược. Chưa kể, có nhiều quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành đã và đang được lập tại các khu vực đô thị hình thành đặc khu kinh tế, quy hoạch thiếu và chồng chéo sẽ gây phức tạp cho việc xây dựng và hoạt động của đặc khu kinh tế.

“Mô hình SEZ sẽ mất nhiều thời gian (ít nhất là 10 năm) nên nếu gặp suy thoái kinh tế sẽ rất tai hại. Trong thời gian dài, tình trạng này cũng khiến dư luận phải chịu áp lực chứng minh sự thành công của SEZ – Để hoạch định các chính sách lớn, đặc biệt đối với đặc khu kinh tế, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM đề xuất tăng thời hạn, thời gian miễn thuế, giảm, miễn thuế công ty, thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, đầu tư trong khuôn khổ thành lập đặc khu kinh tế của thành phố. Khoản vay cho dự án (đặc biệt là phát triển cơ sở hạ tầng dự án) và thời gian thuê đất dự kiến ​​là 99 năm, ngoài ra, cần thiết lập cơ chế hành chính nhân sự tại đặc khu kinh tế.

Tuy nhiên, sau nhiều lần đề nghị Theo Ủy ban Nhân dân thành phố, mô hình này cần tạo ra một bước đột phá về thể chế và tạo động lực cho sự phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có khung pháp lý cụ thể cho mô hình này. Vì vậy, rất cần sự quyết tâm, đồng lòng của cả hệ thống chính trị đô thị và sự hỗ trợ của Trung ương. – Với tư cách là Phó Bí thư Thành phố Hồ Chí Minh, trả lời phỏng vấn báo chí, ông Võ Văn Thưởng cho rằng việc tìm cách thành lập đặc khu kinh tế ở các thành phố không phải là chủ trương của đô thị. Ông Trần Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh cũng cho biết, dự án đặc khu kinh tế đã bị đình chỉ và đang chờ chủ trương mới của lãnh đạo thành phố. Trả lời về định hướng mô hình đặc khu, Bí thư Đinh La Thăng cho rằng, tên gọi đặc khu hay chính quyền thành phố không quan trọng bằng việc xây dựng cơ chế đặc thù, đưa thành phố trở thành thành phố đầu tiên của vùng.

Lộ trình dự án thành lập Đặc khu kinh tế Hồ Chí Minh cần được thực hiện theo 4 giai đoạn, giai đoạn đầu (2014-2015) là xây dựng đề cương, phê duyệt đề cương và đề xuất các chủ trương của Chính phủ với sự chấp thuận của Thành ủy và Thị ủy. Chiến lược .—— Trong giai đoạn đầu (2016-2018) phát triển dự án, sẽ tiến hành nghiên cứu quy mô lớn và toàn diện về các yếu tố hình thành đặc khu kinh tế, điều tra và gặp gỡ các nhà đầu tư trong và ngoài nước, hình thành khung thể chế và tìm kiếm nhà đầu tư chiến lược. 。Comb. Giai đoạn hai (2018-2025) cải thiện khung thể chế, định hình thể chế quản lý và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Giai đoạn ba (2025-2035) thực hiện đầu tư theo chiều sâu, cải thiện cơ sở hạ tầng và khẳng định Hiện trạng đặc khu kinh tế.