Bộ Tài chính vừa trình Thủ tướng Nhật Bản Báo cáo đánh giá các dự án vốn vay Nhật Bản trong năm tài chính 2018. Nhật Bản hiện là đối tác phát triển lớn nhất cung cấp các khoản vay hỗ trợ phát triển chính thức cho Việt Nam. Việt Nam là nguồn cung cấp vốn lớn nhất và quan trọng nhất cho phát triển cơ sở hạ tầng, chủ yếu tập trung vào các dự án quy mô lớn trong lĩnh vực giao thông vận tải và năng lượng ”, Bộ Tài chính“ đánh giá chính ”. Như việc xác định giá trị ngoại tệ trong tổng mức đầu tư, tỷ giá, giá vốn giảm … là do thiếu sự giám sát hoặc quy định của pháp luật không rõ ràng, Bộ Tài chính chỉ ra rằng, lương của chuyên gia tư vấn nước ngoài tại các dự án sử dụng vốn vay Nhật Bản rất cao. Đúng vậy, điều này đã làm tăng chi phí của dự án.

Chuyên gia Nhật Bản tham gia xây dựng tàu điện ngầm tại dự án Sài Gòn Ảnh: Như Quỳnh

Cơ quan này cho biết, Nhật Bản ước tính mức lương cần thiết cho dự án vay tài chính Nhật Bản năm 2018 là khoảng 30.000 USD / người / tháng. Chênh lệch 10%). Tương đương khoảng 700 triệu đồng / tháng, chưa kể phụ cấp.

“Mức này cao hơn khoảng 20-25% so với mức lương bình quân của chuyên gia tư vấn nước ngoài trong dự án . Dự án vay vốn ODA, vốn vay ưu đãi của Chính phủ và khoảng 2 lần tiền Việt Nam đồng. “Thu nhập bình quân của công dân Nhật Bản làm việc tại Việt Nam năm 2016”, Bộ Tài chính cho biết. -Tuy nhiên, theo cơ quan này, hiện chưa có quy định nào về tiền lương của chuyên gia tư vấn quốc tế trong các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn vay nước ngoài. Đồng thời, chi phí tư vấn quốc tế chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phí của các dự án sử dụng vốn vay nước ngoài. Đối với các dự án sử dụng vốn vay Nhật Bản, phí tư vấn khoảng 5-8%, trong đó phí tư vấn quốc tế khoảng 4,5-6,5% số tiền vay.

Việt Nam hiện là một trong ba quốc gia vay nợ nhiều nhất của Nhật Bản, cùng với Ấn Độ và Indonesia. Theo số liệu của Bộ Tài chính Nhật Bản, tính đến ngày 30/6, tổng số vốn ký hợp đồng cho các khoản vay Nhật Bản đạt khoảng 23,76 tỷ USD, chiếm 26,5% tổng số vốn vay nước ngoài của Chính phủ. Dư nợ hiện tại của Nhật Bản là khoảng 14,64 tỷ đô la Mỹ, chiếm 30,35% các khoản vay nước ngoài của chính phủ. Trong những năm gần đây, trung bình mỗi năm Việt Nam ký kết các khoản vay từ Nhật Bản từ 150-1,7 tỷ USD, chiếm khoảng 37% tổng các khoản vay nước ngoài hàng năm của Chính phủ.

Từ tháng 1/10/2017, Chính phủ Nhật Bản giảm các ưu đãi đối với Chính phủ Việt Nam và tăng lãi suất cho vay. Cụ thể hơn, mức lãi suất thông thường dao động từ 1,2% đến 1,5%, lãi suất ưu đãi áp dụng cho các khoản vay trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, giáo dục sức khỏe, đào tạo chuyên gia và môi trường. Biến đổi khí hậu đã tăng từ 0,3% / năm lên 1% / năm.

Theo Bộ Tài chính Nhật Bản, Chính phủ Việt Nam đã huy động được rất nhiều vốn thông qua các kênh huy động vốn ODA của Nhật Bản. Và sử dụng lâu dài trong các dự án phát triển cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, Nhật Bản cũng có thể xuất khẩu vốn với lãi suất cao hơn lãi suất mà chính phủ Nhật Bản đưa ra tại nước đó, và xuất khẩu hàng hóa với “giá không hề rẻ”, do đó tạo nhiều cơ hội hơn cho các doanh nhân và nhà đầu tư tư nhân. Tư vấn Nhật Bản sẽ tham gia thực hiện dự án tại Việt Nam.

Bộ Tài chính cho biết mặc dù các khoản vay đang giảm dần ưu đãi nhưng Nhật Bản vẫn sẽ đặt ra các điều kiện tương đối khắt khe khi sẵn sàng. Các điều kiện này nhằm tạo thuận lợi cho các doanh nhân và doanh nghiệp Nhật Bản, chẳng hạn như cung cấp các chính sách và quy định về thuế cho các doanh nhân và chuyên gia tư vấn của Nhật Bản; theo các quy định ràng buộc về xuất thân của doanh nhân, phương thức mua sắm “không phù hợp với các quy định của pháp luật Việt Nam”.

Ngoài ra, trong quá trình thẩm định khoản vay, phía Nhật Bản đã đưa ra các dự án định hướng chi phí và quy mô khoản vay, như quy định về lương cho các chuyên gia tư vấn trong nước và quốc tế, tỷ lệ lạm phát … – Trong báo cáo, Bộ Tài chính cũng chỉ ra những vấn đề liên quan đến việc phối hợp với Nhật Bản trong việc thẩm định, đàm phán các dự án vay vốn. Ví dụ, phía Nhật Bản điều chỉnh các điều kiện cho vay thường xuyên, thường là mỗi năm một lần và chỉ được nước này thông báo chính thức khi nước này hứa cung cấp khoản vay. Đồng thời, các điều kiện cho vay phải được phía Việt Nam đánh giá chính thức ở giai đoạn xin vay. -Bộ Tài chính đề nghị Chính phủ giao cơ quan này làm Chủ tịch, phối hợp với Bộ Tài chính. Kế hoạch và đầu tư. Làm rõ các quy định của cuộc đàm phán với Nhật Bản và việc ký kết các hối phiếu và các thỏa thuận vay. Các cơ quan khác, chẳng hạn như Bộ Xây dựng, đã ban hành một bộ hướng dẫn toàn diện về tỷ lệ sử dụng, tiêu chuẩn và chi phí của các dự án đầu tư xây dựng, và Bộ Lao động và Thương mạih & agrave; nh công bố mức lương chuyên gia tư vấn quốc tế sử dụng cho các dự án có vốn đầu tư nước ngoài … nhằm giải quyết những bất cập hiện nay.

Nguyễn Hà